景観計画学 landscape planning: 景観設計に関する研究分野

異質性 heterogeneity
撹乱の範囲 particular disturbance regime: 頻度、強度、サイズfrequency, intensity, size
エコトーン ecotone
パッチ patch → パッチ動態 patchy dynamics

スケール依存性要因 scale-dependent factor

景観生態学 (landscape ecology)

景観パターン認識

(Horn 1975)

マルコフ過程 Markovian model

1. いくつかの状態stateにわけられること
2. 状態間推移transition → 現在の状態にのみ依存 (過去の状態に非依存)
3. 推移確率は一定

1. 規則性 regularity: ある状態から他の状態へ限られたステップの後に達する - 周期的にならない
2. 静的分布stationary distribution: 初期条件にかかわりなく、ある一定の状態にゆきつく - 極相概念 (climax concept)

農耕と人里生物

都会に自然はないのか ↔ 田舎は自然があるのか
→ 原始自然(s.s.)は殆どない
アルプスやヒマラヤのお花畑を美しいと思うか → 日本の田舎への郷愁

→ 長い歴史の中で人間が植生に強い影響

Ex. 二次林(薪炭林)、シバ草原(牧草地)、路傍群落

行動範囲拡大 道具・火使用 資源安定的確保 集落人口増大
農耕・牧畜(自然破壊 - 限定された面積:持続的利用)

二次植生から人為干渉除くと形成されるであろう植生
長時間 ≈ 原植生 (人為干渉強 - 原植生に戻らない)

人里・里山

人が開発を進めた中で生物が共存 = 人里生物

植物
灌漑水路: 緩い水流 - 沈水植物 (エビモ、ササバモ)
畦や土手: 定期的草刈 (ヒガンバナ、ススキ)
動物
水田に生える藻類 → タニシドジョウ、オタマジャクシ、トンボやゲンゴロウの幼虫の餌 → シギ・サギが餌として利用

止水域の代表的水辺(撹乱頻度低く深い止水環境) + 水田・水路と繋がる = 独特な生息・生育空間

農村ユニツト: 集落(ムラ)・畑(ノラ)・林(ヤマ)
Ex. 東北-九州 = クヌギ-コナラ林, 関西 = アカマツ林
15-25年に1回、薪炭材とし伐採 → 萌芽更新 → 下草刈り(堆肥、敷草)
図3. クヌギ-コナラ林の管理 (宮脇 1977)

有: 多様性大 (Ex. 力タクリ群落 – 送粉昆虫)
無: 多様性小 (アズマネザサ優占)

「人為干渉 = 自然保護」固執 → 遷移途中相種を絶滅させる危険
生物多様性維持: 自然 + 「農耕」に維持される人工環境｢人里｣

一次的進行遷移                         二次的進行遷移
[終局群落(極相)]←─────────────────┐
    ↑   ╰─────────────┐              │
    │地域的には極相                ↓        [遷移途上群落]
    │局地的には自然の持続群落  [代償植生]          ↑
[ 遷移途上群落 ]                    │ 人為影響停止 │
    │遷移                          └───────┘
[   先駆群落   ]

図1. 群落の動態

里山林 community-based forest

生物多様性(絶滅危惧種の5割生息)・景観維持: 昔「どこでもある風景」
過疎化・都市化 - 荒廃進む ↔ 環境省調査: 全国の約4割が里山・里地

灌漑期: 水田等で稲作等に必要な農業用水を引入れる時期(≈ 5-9月)

薪炭林 coppice forest, or fuelwood forest

落葉・下草: 農地へ肥料として提供
薪・柴: 釜戸や囲炉裏の燃料 → 使用後の木灰は農地のカリウム、リン等の無機質養分補給に使用
木灰使用は平安末期から一般化 → 他肥料で代替きかない木灰生産が重要

低林作業: ナラ類、クヌギ、シイ・カシ類など薪炭に適し、萌芽性の強い樹種の林で行なわれた
伐採収穫後の萌芽を育て次の林を造成し、20-30年でこれを繰り返す

[生物地球化学循環]

物質循環

→ 痩地に耐えるアカマツ・クロマツ林(これも里山の1種)、あるいは禿山に置き換わる
人手で維持された里山は放棄後に種類組成は大きく変化 → ツル植物増加、病虫害発生

中山間地域

総農地面積の約4割 → 農産物、資源管理・環境保全に重要な役割
地勢等で悪地理的条件 = 農業等の生産条件不利 → 人口流出・高齢化・耕作放棄地増大
→ 地域社会活力低下

自然-人間そして景観計画

総合景観 (landscape architecture) = 建築景観 + 土木景観 + 造園景観

時間的要素・維持管理・樹相・植生と環境・植生と景観等

Ex. 札幌の町並み: 北海道は同じ町並が続くというよりは、街々で異なる建物を作ろうという感じが見られるが、個々の強調ではなく街全体を考えた上で個を生かす町並センスを加えないと良い町並は出来ない

空間 space

人間という要素 = 気紛れな要素を計画では考慮に入れる必要を示唆

世界は静止を知らない生命体

昔: 移民・開拓等により人口増加対策を建てるだけで十分
現在: 安易な緑地伐採・土地改良のみでは追い付かない → 集中都市内での調整も重要

+ 現在に即さぬ地域計画修正 + National planningの様なマクロ視野
土地利用計画との結び付き欠如/自然保護計画・農村計画立ち遅れ

都市と緑: 公園の必要性

☛ 都市公園法

都市公園 city park or urban park

緑 = 人間生活に重要 → 都市で「やすらぎ感」に大きな役割を果たす

1873 日本公園制度 - 既存勝区・遊観地転用 Ex. 上野公園、浅草公園

⇔ 北海道に転用できるところはない = 計画された都市公園
勝区: 公園制度(明治) - 歴史的・景観的価値ある場所 = 公園指定

1877 トリート指導: 園内サケ人工孵化試験
1877 改修: 雑草刈取・水流整備・造園(花壇・芝生) - 和洋折衷

1882 開拓使廃止 → 育種場廃止

1897 民間に払い下げ

1879頃: 大通花草園 - 一般開放
1897頃: 実質的に公園として機能

1. 市域面積の10%を公園に割くべき
2. 当該居住人口一人あたり少なくとも1坪 (3.3 m²)

1. 市域拡張･縮小ありうる
2. 人口増加・減少起こりうる: 都市 → 居住人口 + 流入人口も考慮

都市公園分化

1. 中央公園: 都市中枢(都心)に位置する
   Ex. 日比谷公園、横浜公園、中之島公園(大阪)
   考慮点: 定住人口 + 移動人口(通勤、通学、買い物、遊び)
2. 近隣公園: 主に市内一地域 = 公園所在地付近住民に利用される公園
   Ex. 上野、浜町、錦糸公園(東京)、野毛山公園(横浜)
   設計上、中央公園は建築式(幾何学式)の傾向
   → 自然式(風景式)意匠取り入れ周囲に樹林等巡らすこと多
3. 小公園: 近隣公園の様に各種戸外厚生施設完備を持って魅力とせず、もっぱら所在地付近住民により日常習慣的に彼らの共同庭園として利用される公園 → 小規模多 ≈ 児童公園と同一視されるもの多
4. 運動公園: 運動競技施設を含んだ公園
   Ex. 明治神宮外苑、駒沢公園(約43万m²)、大阪市住江公園(14万)、舞鶴公園(21万)、上尾運動公園
5. 児童公園: 児童の保険と遊戯本能の指導とを目的とする公園
6. 道路公園: 公園道路、遊歩道、並木、大通、他類似の帯状緑地の総称
7. 動物園・植物園
8. 市外公園: 都市過大・過密 → 近郊森林、湖沼、近海島まで公園飛地
   Ex. かつての東京市 = 井の頭公園、台場公園、大阪市 = 箕面公園
   本来の風致的に優れた自然地理的条件を利用した回遊道路や休憩宿泊施設等を与えるにとどめ自然らしさを尊重すべきと考える人もいる

日比谷公園 Hibiya Park (⊂ 中央公園)

ドイツの公園参考 (1902 着工 - 1903 開園)

三笠山 Mt. Mikasa

仙台藩祖 伊達政宗 終焉の地

石枡 Stone basin

= 地理学 + 地質学 + 環境科学 + 経済学 + 政治学 等
Ex. 都市計画、防災対策、環境保全、資源管理
⇒ 自然環境区分 + 行政区分 = オーバーレイ

地域景観計画 (regional landscape planning)

意義と問題点

地域(景観)計画共通概念

1. 特定の地域社会を対象とする計画で、計画の最終目的は地域住民の均衡の取れた福祉向上 recreation opportunity spectrum, ROS
2. 土地・水・エネルギー等、地域社会基盤となるべき資源開発・利用・保全に関する計画
3. 交通通信・国土保全・原生文化施設の公益または基礎的生産施設等の配置計画・建設計画
4. 単一目的ではなく地域社会立地条件に立脚した多目的か統合的計画

地政
先端 = 災害・土地利用・産業立地・環境整備・国際関係
教育
世界観・環境理論・分布理論・立地理論・景観理論
地域開発あるいは地域経営にはこれらの理論必要

(工学的)土地改変 land transformation

多摩NT, 千里NT, 泉北NT, 高蔵子NT等の都市化問題(平成狸合戦)

(Glasson 1974)

災害 国土庁・自治省 = 災害対策基本法
公害 環境庁 = 公害対策基本法

恒常的(工業)用地下水大量汲上げ - 地下水水圧低下 -

粘土層脱水/圧縮(☛ 泥炭層) - 地盤沈下

証拠: 大工業地帯で地盤沈下顕著 + 粘土層地盤で顕著 ⇒

Ex. 東京: 1944-1948年 戦中・直後に地盤沈下低下

農地・山林・宅地・工場混在が地域社会発展に悪影響

地域環境計画 regional environmental planning

地域特性・課題に基づき作成 → 持続可能な開発と環境保全のバランスを図る
Ex. 環境保全(防災) + 公害防止 + 都市計画 + 資源管理(再エネ) + 地域社会参画

施工区分と段階

建築生産過程: 建築物 + 土木生産過程: 土木生産物 + 造園生産過程: 造園物(?)

設計

計画内容細分化のために図のような計画と設計の部分の境が曖昧になりつつある
↓ 基本構想(着想): 何を生産するのか ≈ 政策
↓ 基本計画
↓ 基本設計: 具体的手段
↓ 実施設計_______↑ 準備段階
↓ 工事 (s.s. 施工)
↓ _____________ ↑ 造園施工管理
↓ 管理__________↓ 造園管理

基本構想: 動機 - 札幌市政百年記念
↓ 住民の要求・意見
企画: 目的・テーマ設定・場所設定 (ex. 町の見下ろせる所)
↓ 与条件整理
↓ 「市街見下ろす丘陵地に市政百年記念し公園を作る」
↓ 内容整理・具体化
↓ Ex. "百年の歩・未来への飛躍"
↓ 市長任期中に作る、金額 ... 10億、場所 ... 旭山
敷地調整調査 Ex. 植生・土壌・地形・景観・動物
↓____おおまかな施設計画 ... こんなのを作りたい!という感じ
事業計画
↓ 概略設計: 施設計画構築物を現地に投影
↓____= "全体の形はこうです"と言った所までを示す
↓ ____この段階で公園のおおよそほとんどが決定される
↓ 実施設計
↓ 入札時に発注者の意向が分かる - この段階まで練られた設計
↓ 施工: ここまでが公園建設のプロセス
管理

(日本公園緑地協会)

造園計画

計画の与件

基本計画 + 基本設計 + 実施設計

計画調査

1. 基本構想の確認
2. 調製 ... 他の分野、例えば周囲環境との調製
3. 施設水準の決定
4. 事業費
   計画調査: 基本計画の中身には常に疎密がある → 基本調査の必要(一般には応用地理学的手法導入)
5. 完成目途
6. 管理方針

計画内容

= バテル-システム → オーバーレイ手法(但し平坦地では評価が単一になり使えない)

Ex. 都では植栽率60%以上が基準(芝生は入れない)

Ex. お祭広場・ゲートボール場・日本庭園・子供広場・花見場

計画手法

1. 現存植生図 → 自然度図
2. 傾斜度図(傾斜度方位図): マトリックス図
   
3. 景観図: 造園地内外を考慮
4. 水系図
5. 文化財(埋蔵文化財)区域

各メッシュ評価 + 地割りlocation = 動線: 入込(=利用) + 内部
→ 施設配置 = 配管計画(基本計画): 予算通り見積りがないと計画書とは認めない
→ かなり厳密な施設規模確定の必要

造園設計

設計意義

1. 基本計画: 基本構造に基づき公園緑地計画の概要を具体的に示す
2. 基本設計: 実施設計の指標が明確となる概要を示すことを設計という
3. 実施設計: 工事の実施に必要な詳細図書の作成を行う

設計区分

国営公園: 建設省管理 - 都市公園的要素
国民公園: 環境庁管理 - 自然公園的要素
地方公共団体営造物公園

スケールによる公園区分

実施設計では1/200-1/500図面で具体化 - 基礎工事から完成図までの詳細組込まれる
… 設計段階ではどのscaleで考案されたかをもとに区分すること多
Ex. 児童公園では殆ど1/500で考案 - ほぼ全てが実施計画と等しくなる

1. 位置(立地)  2. 施設規模(内部) → 地盤・地質調査  3. 微気候 風向・日照  4. 動線  5. 他施設との関係  6. 周辺からの景観  7. 管理段階(費用問題): ①利用上のサービス ②維持(育成)管理上の問題

1. 位置・区域: 境界測地・埋蔵調査・既存施設(樹木)調査
2. 構造設定要件: 地盤・地質・地下水
3. 工法設定要件: 搬入路(機械・材料)・工事公害調査

→ 与件整理・調査 →→ 実施設計検討 → 仕様書作成 → 図面作成 → 計算(構造・数量) → 積算 → 工期算定 → 図書のまとめ
∴ 仕様書が必ず図面の前にできる

1. ① 位置, ② 構造, ③ 形状(寸法) → 仕様書, ④ 材質, ⑤ 工法
   寸法: 仕上がり寸法・躯体寸法
   更に仕様を書き込んでしまえば図面・仕様書を簡単にできる
2. 仕様・図面 → 計算: 構造計算 = 仕様書 / 数量計算: 図面
3. 積算
   土木方式 - 積上方式による計算: 毎回計算する(手間受)
   建築方式 - 代価方式による計算: 既に単価与えられている(総価契約)
   造園では両方式併用。現在では総価契約増えつつある
   → 結果で判断出来ないものを施工過程で管理 → 仕様書は施工の命
   ●材料: 数・単価、●労力: 歩掛・工事単位・数量に対して、●損量、●経費: 保険・交通 … + 利益(諸経費率)等
4. 工期: 標準工期はマニュアルがあるが、実際は算定しないと分からない

→ 正確な工事計画手法樹立の必要性 → S50 造園施工管理技術検定
____________[発注量増加]____[大規模化]
__[民主化]⇘________⇓___________⇓______⇙[請負制度発達]
__________[ ________ 景観工事 ________ ]
__[近代化]⇗_____⇑____________⇑________⇖[業種専門家]
____________[機械化]______[省力化]

景観(造園)技術の特徴

1. 公園事業は公共事業として扱われる
2. 土木・建築・設備等を含む総合的技術部門である
   土木工学 + 園芸学 horticulture + 電気工学 + 機械工学 + 建築工学 + (環境科学)
   幅広い知識を持たないと造園施工管理士(国家資格)にはなれない
   平均的予算配分
   Ex. 1億の公園造成: 土木(47%) + 造園(31) + 建築(16) + 電気・機械(6)
3. 植物という生きた材料を扱う
4. 工事目的物の芸術性
5. 長期的変化含む(30-50年)予測: 工事終了時点では未完なのが植栽工事

自然材料 → 品質にバラツキ
施設設置の施工場所の地形・地質等の条件 → 施工方法異なる
自然現象の変化大
機械による施工に限界
常に留まる点がなく工事完了後の維持管理を考慮

造園工事形態

1. 維新後建設工事量が増大
2. 江戸時代から部落請負等の請負制度の原形があった
3. 社会制度変化に伴い出入先との主従関係が徐々に消滅

利点: 短時日のうちに労務者数を調整できる

→ 常に働いているのではなくても生活を補償せねばならぬ
労働管理上請負が増えているが、併用が造園上は普通
↓ 近代化(専門化・省力化・機械化)
共同企業体(JV)－下請契約
共同請負 joint venture
総合請負業者 general contractor

造園工事区分

  地山土質                           切土高    勾配
  硬岩                                         1:0.3-1:0.8
  軟岩                                         1:0.5-1:1.2
  砂                                           1:1.5-
  砂質土
    締まっているもの                  ≤ 5 m    1:0.8-1:1.0
                                      5-10 m   1:1.0-1:1.2
    締まっていないもの                ≤ 5 m    1:1.0-1:1.2
                                      5-10 m   1:1.2-1:1.5
  砂利又は岩塊混じり砂質土
    締まっているか粒度分布よいもの    ≤ 10 m   1:0.8-1:1.0
                                      10-15 m  1:1.0-1:1.2
    締まっていないか粒度分布悪いもの  ≤ 10 m   1:1.0-1.1.2
                                      10-15 m  1:1.2-1:1.5
  粘土及び粘性土                      0-10 m   1:0.8-1:1.2
  岩塊又は玉石混じりの粘性土          ≤ 5 m    1:1.0-1.1.2
                                      5-10 m   1:1.2-1:1.5

苗木・低木・地被

完成型中木(< 4 m) 半完成型中木(< 2 m) 苗木・低木・地被

高木(< 4 m) 完成型中木 半完成型中木 苗木・低木・地被

高木(< 4 m) 完成型中木 半完成型中木 苗木・低木・地被

植栽工事

                        シバ  小低木  大低木  浅根性高木  深根性高木
生存最小厚さ  15 cm   30         45            60                90
生育最小厚さ  30         45         60            90              150

耕起方法と使用機種

不良土でない基盤か土壌硬度の高い基盤、深耕、心土破砕後の整地(有効土層が薄く、他の土層工と併用)
反転方式: ブラッシュブレーカー、モールボードプラウ、ディスクプラウ
破砕方式: ブラウイングハロー、ディスクハロー、レーキドーザ、バックレーキ
破砕攪拌方式: ローターベーター、ロータリーティラー

下層土が不良土でない。心土破砕工意以外の基盤
耕起: 大型ローターベーター、ブラッシュブレーカー、心土耕プラウ、バンプレーカー (適用範囲大、植栽基盤への導入では十分検討のこと)
掘起し工法: ブルドーザ、レーキドーザ (適用範囲大)
掘削反転工法: バックホー (小規模地に適)

物理性の改良が必要な場合 (物理性改良)
耕起: 泥層耕プラウ、深耕プラウ
皺寄せ工: ブルドーザ、レーキドーザ
反転置換: バックホー

岩盤、重粘土 (適用範囲大)
破砕工: リッパードーザ
(排水効果大)
破砕工: 硬盤、硬岩、軟岩-硬岩 (適用範囲大)
その他: レーキドーザ、発破、ロックブレーカ

主要地被植物

芝類

日本芝: ノシバ、コウライシバ等
ギョウギ芝: 改良バーミューダグラス等
洋芝: フェスク類、ベントグラス類、ライグラス類、ブルーグラス類

リュウノヒゲ: リュウノヒゲ(ジャノヒゲ)、ノシラン等
笹類: オカメザサ、クマザサ、アズマザサ等
つる性植物: キヅタ、ツルマサキ、ツルバラ等
その他: ホワイトクローバー、デイコンドラ、フッキソウ等

草花: ダリヤ、バンジー、ヒナゲシ、ペチュニア等
野草・雑草: タンポポ、オヒシバ、イヌビエ等

施設工事

種別: 主要仕様対象 (備考)
______硬舗装
コンクリート舗装: 園路、広場、その他
アスファルト舗装: 園路、広場、サイクリング道
アスファルト混合物舗装: テニスコート、その他球技場
高分子合成舗装: トラック、テニスコート、屋内野球場、蹴球場
張り石舗装: 園路、休息地、広場 (鉄平石、丹波石、宵石、根府川石)
砂利洗出し(埋込み)舗装: 園路、休息地
コンクリート平板・自然石・板石: 歩行者領域 (花崗岩、安山岩)
クリンカー(硬焼レンガ): 小広場、園路
床タイル: パティオ、プールサイド、小広場
小舗石: 園路、歩行者領域 (安山岩)
木レンガ: 乗馬道、園路
敷きならし: 園路、池辺、徒歩池周辺
______柔舗装
自然土: 山道、林間歩道、サッカー場、学校運動場、トラック、フィールド
火山砂利・土混合材: トラック、フィールド
クレイ: テニスコート
アンツーカ: トラック、フィールド、テニス等球技場
人工芝: 博覧会場、野球場、蹴球場
______芝舗装: 庭園、休息広場、テニスコート

造園管理

造園管理体系

生物管理: 植栽(環境の安定) → 生態学的技法の導入
生態遷移 ecological succession における極相 climax 構造は維持が容易だが導入困難
レクリエーション造園施設
二次林(落葉)・草原(芝生)
環境施設造園
(潜在)自然植生 → アメニティ amenity
→ 二面性があるが背反のものではなく共存共栄を計る
森林管理の造園上の技術は林学導入による所が多い

造園管理計画

景観施工の特殊性

工程上のロス / 工費増加 / 植栽後の管理増加(肥料・枯死木の植換)

→ 地方によって嗜好性異なる

芝
針葉樹林帯

日本シバ: -
西洋シバ: ブルーグラス類, フェスク類, ベントグラス類, イタリアンライグラス, レッドトップ等

落葉広葉樹林帯

日本シバ: ノシバ, コウライシバ(関東以南)
西洋シバ: ブルーグラス類(関東北部以北), フェスク類, ベントグラス類, イタリアンライグラス類等

常緑広葉樹林帯

日本シバ: ノシバ, コウライシバ, ビロードシバ(四国・九州)
西洋シバ: バーミューダグラス, フェスク類, ベントグラス類(四国・九州御団地を除く), カーペットグラス等

オオムラサキツツジ(東) ↔ ヒドラツツジ(西)

大谷石 = 関東、ごろた石 = 小豆島産

→ 工期適期(=植栽適期)をクリティカルにパスする
鉢/芝付: 北海道 = 6-10, 関東 = 4-6, 関西 = 3-4

審美性

Ex. Weeping row grass (1年草): 消失早いので後継種を用意しておく必要性がある。また環境を考慮して選定するべき → 景観上の配慮

経験的にl₁ ≤ l₂だと目が馴染む

切土量と盛土量は同じとは限らない → 土量の変化率

景観管理の概念

プロジェクト管理

景観施工システム

__←--計画--→←---設計---→←-------施工-------→___==>時間
__←------------------------------------------------------→
着工____↓ 細分化による計画期間延長の試み_竣工
__←----------→←------------→←--------------------→___==>時間
__←--計画--→←------------→←--------------------→
___________ ←---------------→←-----------------→
___________ ←------------------→←--------------→
___________ ←設計→←----------施工----------→

プロジェクトの動的構造

⇑ プロジェクト計画の段階
______________盛土・切土_整地_供給管理場 土留 _園路・広場舗装
クリティカルパス: 〇→10→〇→ 2→〇→ 8→〇→ 5→〇→10→〇
____________________________________◀柵 5▶ ◀◀植栽 5▶▶
____________________________________◀◀◀◀◀街灯 3▶▶▶▶▶
◀フロート▶____________________________ ◀◀◀◀◀水栓 1▶▶▶▶▶

景観施工管理と環境

景観システム

1. 数多くの異なった部分(要素 element)から構成される
2. 1つの科学的基準(立場)によって秩序付けられる
3. 部分が互いに関係付けられている(Input, Output)

実施計画のプロセス

↓- システムの目的解明 (もしくは目標確立)
↓- システムの定形化 (もしくは問題の明確化)
↓- 分析と調査
↓- シュミレーションモデル作成 (定式化)
↓- 費用・時間・組織等の予測
↓- 信頼性評価
アウトプット (操作段階)

レオポルド法
        動物 植物   水 地質 … 総計
切土 10/5 20/10 5/2 5/3 … 30/10
盛土                                    30/15
   ︙                                     30/20

環境影響評価

切土の影響大 → これを抑え少なくとも30/15になるように工夫

1 mesh = 1グリーゼ grid
様々な地図(自然度
図・傾斜図等)作る。
その組み合わせで
最適配列決定

モニタリング

景観要素: 時期(内容)・位置

建設区と対照区を、建設前後で比較 (2 × 2)

ゾーニング

• 土地利用・環境利用評価
• 評価項目多岐
• 事前計画(戦略的アセス)
• 累積的影響: 地域内で複数事業実施時に、個別アセスメントの積み重ねでは複数事業全体の環境影響評価困難 - 相加的・相乗的に影響評価
• 順応的管理(事後評価・環境保全措置)
• 社会的合意(情報公開・住民参加)

再生可能エネルギーゾーニング

内的: 人口増加 + 住民性格の変質 + 産業構造の変化
外的: 自然災害 + 人口移動 + 外域との競争 + 国防・貿易
これらの+-を予見し開発を行う

開発には、macro level/micro level (global level/term level)の調和必要
現在まで、小地域視野計画(≈ 開発)多 - マクロレベル計画に乏しい
対象地域の大小・性格 → 国土計画・地方計画・都市計画・農村計画等に区分
行政的には: 全国計画・都道府県計画・市町村計画・特定地域計画・新産業整備計画等に区分
(一応の目安)

地域開発目標

1. 自然景観・天然資源・歴史的景観・文化財等の保護及び保全
2. 社会・経済・文化の変化に応じての近未来を想定した開発
3. 再開発・改造=地域病理
4. 災害後の復興
5. 計画的創造

開発過程 process

1. 地域変容分析  2. 変化予見  3. 応急対策  4. 長期展望  5. 機能的機関の立案  6. 5の形態的展開  7. 開発計画案 → 試行修正 → 計画決定  8. 実施計画・準備  9. 実施  10. 修正と反省

1. 計画と実行可能性との食い違い考慮  目的設定  3. 具体的スケジュール  4. 行動順序  5. 細部に渡る検討

開発における対立

1. 均衡と成長: 均衡ある成長を目指す。工業と農業その他の平衡発達。選択肢拡大(成長)も重要ながら、停滞した僻地をなくする事も重要
2. 開発と保全: 地域には相互関連性 → 一方的な開発は不可能

1. 災害防止: 災害多種 + 災害対象多種・複雑 → 完全防止不可能だが、軽減策が開発計画に必要
2. 景観の構成: 人工・自然の調和

資源開発

日本

法制は都市施設計画中心に述べる。日本のNew Town構想はこの線の延長上

特定地域開発計画が特徴 - 東京への依存性を強くする

Ex. 北上特定地域総合開発計画(建設省): 定住圏構想と治水主義論

河川環境: 治水・発電・灌漑・用水 (ダム事業が強調されすぎTVA理念は生かさない)

60年代からの高度経済成長期には急激に国土改変進み、自然減少・公害発生等の多くの環境問題発生
+ 雑木林伐採され材木用杉・ヒノキ単一林に変えられる拡大造林 → 山林風景一変

第三セクター (三セク, joint public-private venture)

第一セクター: 国・地方公共団体経営公企業
第二セクター: 私企業
第三セクター: 国や地方公共団体と民間企業・団体との共同出資で設立される事業体(法人)

目的: 環境産業振興による地域振興 + 資源循環型社会構築を目指す産業、公共部門、消費者
→ 総合的な環境調和型の地域システムの構築
地方公共団体が推進計画(エコタウン計画)を作成し、承認されると助成等を受けられる

21 世紀の国土のグランドデザイン: 地球環境問題深刻化等社会変動に対応し一極集中型開発計画改変

「多自然居住の創造」が基本戦略の1つ
→ 生態系ネットワーク作りや温暖化対策等の幅広い課題盛り込む
→ 地方の自主性尊重 - 個性的で自然豊かな地域づくりを後押し

環境共生住宅(エコハウス): 建設省進める環境保全型住宅

気密性、断熱性高め、照明・冷暖房器具改善により、省エネや温暖化防止を実現
CO2排出量30-40%削減目標。住宅建設時廃棄物減少も検討

ビジョン論は、近年保守化傾向ありマイナス効果を拭えない。種々要素を全て盛り込む必要がある。今後は、再開発・新開発をうまく組み合わせビジョン形成する必要がある
空間と時間、流動的社会、国際環境、人口増加、生活様式変化と生活水準向上、科学技術発達、発達する交通・情報網

システム: 都市・地域システム制御

1. 情報収集・処理: これのみでは計画の答えは出てこない。しかも、未来を示す情報が必要
2. 情報分析: 都市域構造とその相互関係は、現存分析手段(線形計画・多変量解析等)では複雑すぎる
3. 正しいモデル開発
   a) 都市域での重要因子となる相互作用を正しく反映
   b) モデルを計算機にかけることが出来る形にまとめ、必要データを揃え精密に検討

→ 射量減少、霧日数・微雨日数増加、集中豪雨
ヒートアイランド(heat island, HI) Ex. 東京 2.5°C ≥ 郊外 (年平均気温)

1. HI(現象): 都市で起こる特殊な気候現象の1つ
   都市部 = エネルギー消費多 + 温室効果ガス多 → 郊外より気温高
   → 温度分布が島状 → 気温の島「heat island, HI」
   HI雲: HIにできる特殊な雲

   Ex. 東京: 環状7号、環状8号道路上空発生多

2. 都市砂漠: 都市化により引き起こされる砂漠的な気候や環境
   緑地減少 → 雨水が地下に浸透せず直接排出 → 地表吸収熱量増加 + 人口排熱 → HI
   夏でも湿度下がり、温度差が大きくなり砂漠的気候 (地下水位低下により樹木の生育にも影響)
3. 都市型洪水: 都市部で発生する洪水様の水害 → HIにより集中豪雨発生件数増加
   舗装完備 = 下水以外に雨水吸収不可 → 下水処理能力以上に雨水振ると洪水発生
   地表舗装完備 → 流出速度速く、地下街等では短時間で洪水発生

   1999 福岡と東京で死者を出す被害
   2000 名古屋を中心とする東海豪雨発生

4. 光害: 都市照明等により夜空が明るく星が見えない → 100 km離れた郊外にまで及ぶこともある
   + 日照時間人工的変化 → 夜セミが鳴く、冬に落葉樹が葉を付ける等、生態系にも影響
   原因: 大気中の分子、塵、埃に光が当たり起こる散乱現象

交通

時間短縮 vs 事故減少 → これまでは、交通の変化に伴いcommunication変化

人間・物質・情報・エネルギーの4大別される形態
容量(収容能力)・頻度・強度、更に、価格・料金・経費が問題 →
統合と単純化の必要性 = 電子革命
現在都市は、工業(第2種産業)中心から、情報産業(第3,4種産業)中心都市へと移行中
→ これに即した都市交通計画を図らねばならない

交通問題

交通需要マネジメント transportation demand management, TDM

従来 = 需給拡大バランス: 将来需要拡大にあわせ道路・鉄道等のインフラ容量確保
昨今 = 需給双方バランス: 環境配慮や財政的制約 → 供給抑えバランスを取るアプローチ

1) ピーク時需要カット等の時間帯変更
2) 混雑した経路から空いた経路への誘導
3) 自動車効率的運用
4) 交通手段変更
5) 派生需要としての交通需要に着目した発生源調整

生活交通

Ex. 乗合バス: バス停を利用したバス → 生活交通機関として機能

S40年代ピークに利用者減少: マイカー普及・地下鉄整備・自転車利用進展、渋滞等走行環境悪化等
85%の乗合バス事業者経常赤字(2000年)等、厳しい経営状況

1. 環境切符: 環境保全が主な目的の割引切符
   目的: 自動車による大気汚染防止や交通公害抑制 + バス・鉄道等の公共交通機関利用促進

   Ex. 東京都 1993 「ノーカーデー」(毎週水, 冬季のみ)に都営交通1日乗車券を割引制度設置 → 長野県、群馬県、横浜市等も実施

2. トランジットモール: 中心商店街等、一定区域への乗用車乗入規制 → 路線バスやLRTのみ乗入区域
   欧米で導入 → 中心部交通量減少と中心商店街活性化を同時実現
3. パークアンドライドpark and ride方式
   マイカーを郊外公共交通機関駅前までに制限 = 自宅最寄駅・バス停は車(駅設置駐車場に停車)
   → 公共交通機関利用: 都市部渋滞解消 + 排ガス・CO₂排出削減

   Ex. 金沢市や鎌倉市等で導入済

4. ロードプライシング: 都心部へ車乗り入れ → 1回乗り入れ毎に課金
   → 自動車交通経路変更(空道路へ誘導) + 車両効率的運用 + 交通手段変更
   都心の自動車交通量減少期待 → ETC活用必要

   Ex. シンガポール等で導入、東京都心部検討中

環境問題等の観点から、鉄道や水運が見直される

市街部内、郊外-市街接続
市街: 道路上を走るケース多い ↔ 郊外: 専用軌道を走ることが多い

都市大気汚染等の問題から欧米で20年ほど前から路面電車再評価 → 数十都市で導入 (1997 熊本市導入)

低建設費 + 無公害 + 輸送量比較的大
Cf. バストランジット: バス主体公共交通機関ネットワーク充実させる方法